申诉方：胡×，男，20岁，×区百货公司全民合同制工人
被诉方：×区百货公司
被诉方法定代表人；李×，男，35岁，×区百货公司经理
申诉方胡×于1989年3月被×纺织品商店招收为全民合同制工人，签订合同为期两年。1990年4月×区商业局发文将×区纺织品商店并入区百货公司。1990年7月并入区百货公司的纺织品商店由于经营不佳，管理不善，关门停业。之后区百货公司一直没有安排胡的工作，也未发给其生活费和各种补贴。1991年3月胡×与原纺织品商店合同期满后，区百货公司既没有与申诉方续订合同，也没有办理终止合同手续。申诉方遂向当地劳动仲裁委员会提出申诉，要求×区百货公司与其续订劳动合同，安排工作，补发一年来的生活费。
经查明：1989年3月，申诉方胡×被×区纺织品商店招收为全民合同制工人，并签订了为期二年的劳动合同。1990年4月×区商业局根据商店经营状况，依据《中华人民共和国全民所有制工业企业法》第18条中，企业合并由政府主管部门批准的规定，发文将纺织品商店并入×区百货公司，统一领导，统一管理，自负盈亏。纺织品商店并入×区百货公司后，职工归属百货公司。1990年4月胡×定级时，由×区百货公司审核定级加盖公章。1990年6、7两个月并入百货公司后的纺织品商店由于亏损严重，无钱发放职工工资，处于停业状态，全店职工均没有上班。之后胡曾几次找百货公司领导要求安排，续订合同。百货公司以纺织品商店停业并非公司领导下令而为，胡×不上班是自己放弃工作岗位为由，没有调整胡×的工作。在合同履行期间，原×纺织品商店和×区百货公司均未给申诉方胡×缴纳养老保险金和待业保险金。1991年3月合同期满后，×区百货公司也没有与胡×办理终止劳动合同的手续。
根据以上查证事实，当地劳动仲裁委员会认为，在劳动合同期间，原劳动合同当事人×纺织品商店和合并后的劳动合同当事人×百货公司没有严格遵守《国营企业实行劳动合同制暂行规定》，未能严格履行劳动合同，在合同到期后，又未能按照有关规定办理终止合同手续，对此×区百货公司应承担责任。商店停业后，申诉方胡×没有及时向公司领导反映情况，负有一定责任。经当地劳动仲裁委员会对双方当事人依法进行调解，促使双方达成如下协议：
1.×区百货公司和胡×续订劳动合同，安排上班；
2.纺织品商店恢复营业，或将来胡×调出百货公司，或者与胡×终止劳动合同，在三种情况下，×百货公司补发所欠胡×应发的工资；
3.本案仲裁费20元，由×区百货公司负担。
