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租赁违章建筑 合同是否无效

 [日期:2012-02-07]   来源:北京合同律师网  作者:合同律师   阅读:78[字体: ] 
核心提示: 在番禺法院的一审中,法院认为,阿冬一直没有接收商铺进行经营,违反了合同约定,已构成违约,且对涉讼商铺所在建筑物,相关部门已同意保留使用。因此判决解除双方租赁合同,金钺公司退回租金。但对于阿冬要求开发商支付违约金的诉求,则不予支持。为此,阿冬上诉到中院。
       昨日上午,广州市中级人民法院二审开庭审理了一起商铺租赁合同纠纷案件。广州市民阿冬(化名)60余万投资租赁了番禺桥南街南郊村哈街的10间商铺,因质疑商铺属违章建筑等问题,拒绝收铺,与开发商广州金钺物业管理有限公司对簿公堂。
    在番禺法院的一审中,法院认为,阿冬一直没有接收商铺进行经营,违反了合同约定,已构成违约,且对涉讼商铺所在建筑物,相关部门已同意保留使用。因此判决解除双方租赁合同,金钺公司退回租金。但对于阿冬要求开发商支付违约金的诉求,则不予支持。为此,阿冬上诉到中院。
    这看似普通的一桩案件,却因牵扯到亚运工程番禺哈街而格外惹人关注。占地3万多平方米,宣称要开创广州第一条全球休闲时尚之街区的哈街,为何会成为违章建筑?南都记者接到哈街商户的投诉显示,类似阿冬这样的案件,并非孤例。
    试业一个月电影院停业
    位于番禺区桥南街南郊村的哈街,毗邻南郊村委会,与番禺区人民医院隔桥相望,是一条新建的漂亮商业街。占地3万多平方米,商业面积5万平方米,由八栋大楼组成,宣称要开创广州第一条全球休闲时尚之街区
    有关资料显示,2009年,广州金钺物业管理有限公司与南郊新村村委会签订了一份土地租赁合同,斥资修建了由八栋主要建筑组成的商业街,取名哈街。招商广告称,哈街的项目定位是娱乐之都、时尚魅力之街。
    这个集购物、餐饮、娱乐等八位一体的商业街,于2010年开始招商。中影集团被作为主力架构引进。他们租用商业街入口的C 83楼,开办火山湖电影院城。有报道称,这将是番禺最大、最高档的电影院,一改番禺没有高档电影院的历史。
    电视、报纸、户外广告、街头传单……铺天盖地的广告宣传,作为主力架构的中影集团火山湖电影院的加盟,让何洁凌等商户看到了其中的商机。
    我们都是冲着整个市桥往南没有大的电影院,才看好这个商机进来投资的,很多还是贷了款、借了钱来的。何洁凌拿出她的租赁合同说,她向亲友借钱,缴纳了30万定金,一口气租下了5间商铺。何洁凌将五个商铺装修后,分别开办了彩票投注站和美容美发馆等。订金加上装修,她总计投入了100多万。其他商户大都也和她一样,满心期待哈街能给他们带来丰厚收入。
    但今年五月,意外情况发生了,作为整个商业街最大亮点之一的中影火山湖电影院,试业不足一个月,却突然宣布暂停营业。
    经营鞋店的范先生说,电影院作为商业街最能汇聚人气的主力架构,停业给街上的商户带来了不小的影响。楼下不少临街商铺都张贴出转租的小广告。范先生说,他去年9月份进驻,经常一天都开不了张,每个月都要亏损两三万元。
    实力雄厚的中影集团为什么会暂停营业呢?这个问题受到了哈街几乎所有商户的关注。有商户在与当地村民接触中,得到了一个让他们感到难以置信的消息:哈街是违章建筑,电影院办不了相关证照,所以试业不足一个月,就被迫歇业。
    商户多方查探证实哈街违建
    哈街竟然是违建?对于这个说法,商户们半信半疑。为探究真相,一些人自发组织起来,前往规划局查询,得到的回复是查无资料
    查无资料是什么意思?查无资料就是没有报建,就是他们这里这么多建筑,全部都没有报建。何洁凌说,当时他们几乎都不敢相信这个说法。
    消息传出,迅速炸开了锅,商业街商户纷纷要求退订,但遭到拒绝。何洁凌开始踏上上访之路。今年以来,她先后多次在番禺城管网、广州市城管网等政府门户网站上实名举报哈街商业街违建。
    今年9月,番禺城管执法分局和番禺规划分局分别向她出示了书面信访回函。上面明确表示:哈街商业街在未办理报建审批手续的情况下,擅自兴建建筑物,其行为已构成违法用地和违法建设,现已交由番禺区规划局、番禺城管综合执法局以及番禺国土房管局等部门处理。
    (商业街)2009年开始建的,到现在都两年了,没可能相关部门不知道。桥南街道办就这么近,桥南城管中队就在背后,我们投诉了这么多次,都没有作为过,完全没有查处过。何洁凌说,作为违章建筑,番禺哈街还在已建三层楼的基础上,全面加建第四层,并在楼栋间人行道上,加建了连廊。
    89,南都记者现场看到,哈街八栋建筑中除C 6栋和C 8幢外,余下六栋均为四层建筑。加建的四楼,采用钢铁支架和玻璃建成,地板和墙壁还未粉刷。
    哈街的违建有什么背景?为何可以堂而皇之地开门营业呢?



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